După ce, în martie, și-a angajat răspunderea asupra Codului muncii, Executivul repetă procedura pe un alt proiect major, Codul social. Acesta este un proiect mamut care cuprinde legea patronatelor, legea sindicatelor, legea dialogului social, legea conflictelor colective de muncă, legea contractelor colective de muncă și legea Consiliului Economic și Social.
Noul cod al muncii desființează contractele colective de muncă la nivel național. Contractul colectiv la nivel de țară stabilea principiile generale care erau obligatorii pentru contractele la nivel de unitate și de ramură. Guvernul susține că aceste contracte trebuie încheiate la nivel “micro”.
“Va fi un salariu minim brut, prin hotărâre de guvern și, peste acest salariu, se va negocia la nivel de unitate salarii care pot fi cu mult sau cu puțin mai mari decât salariul minim garantat în plată. Va fi un avantaj imediat, care se va vedea în următoarele luni – unele sectoare își vor permite salarii mai consistente. Vom avea contracte colective de muncă la nivel sectorial”, justifică ministrul muncii Ioan Botiș demersul Guvernului.
Demnitarul mai susține că acest cod este obligatoriu pentru că economia României are nevoie să respire: “Este o altă forță în zona industriei textile față de ceea ce înseamnă industria IT. De aceea am considerat oportun să lăsăm negocierile la nivel de sector. Astfel sindicate puternice să negocieze cu patronate puternice la nivel de sector și să convingă partenerii care este forța lor de dezvoltare”.
Premierul Emil Boc spune și el, citat de Mediafax, că noul cod era absolut necesar, după ce a fost modificat Codul muncii: “Calendarul reformelor trebuie să meargă mai departe. Degeaba avem noul Cod al muncii dacă nu avem și Codul de Dialog Social”.
Sindicatele care, la nivel național, își vor pierde principala atribuție, aceea de a încheia contractele colective la nivel de țară, s-au opus proiectului. Inițial, desființarea contractelor colective era prevăzută în Codul muncii, dar a fost mutată în Codul social.
Actul normativ mai prevede că funcționarii aflați în grevă nu vor mai fi plătiți pentru perioada respectivă. Ei vor beneficia doar de asigurări de sănătate.
Codul social reduce numărul de ajutoare sociale și restrânge aria celor care beneficiază de ele (de pildă, dacă primești venitul minim garantat trebuie să faci dovada muncii în folosul comunității). Cele peste 200 de tipuri de ajutoare sociale acordate în prezent sunt comasate în patru grupe, toate legate de un așa-numit “indicator de inserție”.
Guvernul se retrage din Consiliul Economic și Social (CES), însă din acesta vor face parte, pe lângă sindicate și patronate, și organizațiile neguvernamentale, ca de exemplu organizațiile de pensionari.
Opoziția, care califică demersul Guvernului drept o formă de autism politic, nu va depune o moțiune de cenzură pe considerentul că nu vrea să legitimeze un demers pe care îl consideră ilegal.
Practica Guvernului de angajare a răspunderii, deși perfect constituțională, este nemaiîntâlnită: toate proiectele majore ale echipei conduse de Emil Boc au trecut prin angajarea răspunderii, lucru care scoate din joc Parlamentul întrucât un proiect astfel impus este considerat adoptat dacă Guvernul nu este demis prin moțiune de cenzură.