Angajatorii sunt obligati ca incepand din aceasta luna sa plateasca o contributie unitara de 0,5% din fondul de salarii pentru constituirea fondului pentru accidente de munca. Potrivit Legii 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale, la inceputul anului viitor va incepe sa functioneze, in calitate de asigurator, Fondul National de Asigurare pentru Accidente de Munca si Boli Profesionale.
“Pentru ca Fondul sa poata functiona incepand cu 1 ianuarie 2004, s-a stabilit ca anul acesta angajatorii sa plateasca o contributie uniforma, la limita prevazuta de lege, respectiv 0,5% din fondul de salarii”, a precizat ministrul Muncii, Marian Sarbu, care a adaugat ca din suma rezultata se vor asigura cheltuielile de organizare si functionare ulterioara a sistemului de asigurare. Potrivit estimarilor, pana la finele anului Fondul va strange 1.800 de miliarde de lei.
Legea prevede ca, din 2004, contributia maxima pe care trebuie sa o plateasca un angajator poate ajunge pana la 4%. Oficialii ministerului spun ca valoarea contributiei va fi stabilita in functie de gradul de risc ce se va stabili pentru fiecare ramura de activitate.
Legea nu se aplica numai angajatorilor, ci si somerilor si persoanelor fizice care incheie contracte de asigurare pentru accidente de munca – asociat unic, administratori sau manageri, membri ai asociatiei familiale, persoane autorizate sa desfasoare activitati independente, persoane angajate in institutii internationale, persoane care desfasoara activitati in unitati de cult recunoscute potrivit legii etc.
In cazul celor mentionati mai sus, contributia poate ajunge la maxim 1% din venitul lunar asigurat. In cazul somerilor, contributia se suporta integral din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de somaj, la nivelul cotei de 1% aplicate asupra venitului lunar asigurat, dar numai pentru fondul destinat somerilor pe perioada in care acestia urmeaza cursuri de calificare si de reconversie profesionala.
Principalul argument al reprezentantilor Ministerului Muncii pentru crearea acestui fond il constituie nedeclararea accidentelor de munca, atunci cand acestea au loc, pe fondul unei cresteri a accidentelor de munca la nivel national.
“Angajatorul este singurul responsabil pentru asigurarea securitatii si sanatatii in munca a angajatului. El trebuie sa suporte toate cheltuielile cu spitalizarea in urma unui astfel de eveniment. Din pacate insa, multe din accidentele de munca nu sunt cunoscute, pentru ca angajatii sunt <consiliati> de patroni sa nu le recunoasca. Muncitorul se va trata atunci din bani de la bugetul asigurarilor de sanatate. Iar acest lucru inseamna deturnare de fonduri”, sustin oficialii ministerului.
Riscurile asigurate sunt accidentele de munca si bolile profesionale cercetate, declarate, inregistrate si evidentiate potrivit prevederilor Legii protectiei muncii nr. 90/1996, republicata.
Cum se face plata
Potrivit normelor metodologice de aplicare a legii, cota de 0,5% datorata de angajtori si de persoanele fizice care incheie contracte de sigurare pentru accidente de munca se adauga la cotele de contributie de asigurari sociale datorate. Contributia se vireaza in contul 30.01 “Disponibil al Fondului initial pentru functionarea sistemului de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale”, deschis la Directia Trezorerie si Contabilitate Publica a Municipiului Bucuresti.
Pentru identificarea contributiei de asigurari pentru accidente, pe versoul documentului de plata a contributiei de asigurari sociale se va evidentia distinct suma aferenta cotei de 0,5% pentru constiturea Fondului.
Pana la constituirea Fondului, anul acesta angajatorii vor trebui sa plateasca atat contributia de 0,5%, cat si cheltuielile pe care le au in cazul unui accident de munca.
Fondul si asociatiile profesionale
Fondul National se constituie ca institutie publica de interes national, cu personalitate juridica, in subordinea Guvernului.
Atributiile specifice de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale, in calitate de prestatori de servicii, pot fi realizate si de asociatii profesionale de asigurare, constituite in acest scop pe sectoare de activitate ale economiei nationale.
Asociatiile functioneaza pe baza de statut propriu, cu respectarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii si ale prezentei legi. Asociatiile sunt controlate de Fond care garanteaza executarea prestatiilor de asigurare in cazul insolvabilitatii asociatiilor.
Angajatorii pot incheia asigurarea, in functie de propria optiune, fie cu fondurile teritoriale, fie cu asociatiile profesionale de asigurare.
Conducerea Fondului National este asigurata de presedinte si de consiliul de administratie. Presedintele este numit de ministrul muncii pentru un mandat de 4 ani, are rang de secretar de stat si reprezinta Fondul National in relatiile cu tertii. El este ordonator principal de credite pentru bugetul asigurarilor pentru accidente de munca si boli profesionale.
Consiliul de administratie este format din 15 membri, dintre care:
a) 5 reprezentanti ai Guvernului, numiti de prim-ministru;
b) 5 reprezentanti ai salariatilor, desemnati prin consens de confederatiile sindicale reprezentative la nivel national;
c) 5 reprezentanti ai patronilor, desemnati prin consens de confederatiile patronale reprezentative la nivel national.
Membrii consiliului de administratie isi desfasoara activitatea in baza unui mandat pe o durata de 4 ani.
Conducerea operativa a activitatii Fondului National se exercita de catre un director general executiv, numit de presedinte. Ocuparea postului de director general executiv se face prin concurs, in conditiile legii.
Anul acesta, “bugetul” fondului se constituie din:
* contributia datorata numai de angajatori;
* contributia datorata de persoanele fizice care incheie contracte de asigurare;
* contributia aferenta somerilor
* dobanzile aferente disponibilitatilor din contul special in care s-au virat contributiile.
Sanctiuni
Incalcarea prevederilor acestei legi atrage raspunderea disciplinara, materiala, civila, contraventionala sau penala, dupa caz.
Utilizarea sumelor destinate asigurarii pentru accidente de munca in alte scopuri constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda.
Furnizarea de informatii false la stabilirea contributiilor datorate sau a prestatiilor cuvenite potrivit legii constituie infractiunea de fals intelectual si se pedepseste potrivit dispozitiilor Codului penal.
Se sanctioneaza cu amenda de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei nerespectarea metodologiei de incadrare in clasele de risc; nerespectarea prevederilor privind baza de calcul a contributiilor precum si furnizarea de informatii eronate la stabilirea contributiilor datorate sau a prestatiilor cuvenite, daca fapta nu este savarsita cu intentie.
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac prin proces-verbal de catre persoanele abilitate in acest scop de Fondul National.
Amenzile contraventionale, se varsa la bugetul asigurarilor pentru accidente de munca si boli profesionale.
Definitii
Bolile profesionale – reprezinta afectiunile care se produc ca urmare a exercitarii unei meserii sau profesii, cauzate de factori nocivi fizici, chimici sau biologici, caracteristici locului de munca, precum si de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului in procesul de munca.
Accident de munca – vatamarea violenta a organismului, precum si intoxicatia acuta profesionala, care au loc in timpul procesului de munca sau in indeplinirea indatoririlor de serviciu, indiferent de natura juridica a contractului in baza caruia se desfasoara activitatea, si care provoaca incapacitate temporara de munca de cel putin trei zile, invaliditate ori deces. Accidentele de munca se clasifica, in raport cu urmarile produse si cu numarul persoanelor accidentate, in:
a) accident care produce incapacitate temporara de munca de cel putin trei zile;
b) accident care produce invaliditate;
c) accident mortal;
d) accident colectiv, cand sunt accidentate cel putin trei persoane in acelasi timp si din aceeasi cauza.
Potrivit datelor furnizate de Inspectia Muncii, pe primele noua luni ale anului trecut s-au inregistrat peste 4.500 de persoane care au suferit accidente de munca, din care aproape 290 au decedat. In ceea ce priveste accidentele colective, acestea au fost 25 si s-au soldat cu peste 100 de victime.